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解读:咸阳市科技计划管理改革与2019年科技计划项目申报

时间:2019-06-13来源:市科技局作者:咸阳市科技局点击:

政策原文 http://kjj.xys.gov.cn/zcfg/635383.htm


一、咸阳市科技计划管理改革方案

为贯彻落实咸阳市人民政府《关于改进加强市级财政科技计划和项目资金管理的实施意见》(咸政发〔2018〕22号)文件精神,加快构建科学、完善的科技计划体系,改革我市科技计划管理方式,制定本方案。

一、总体思路和基本原则

(一)总体思路

1. 聚焦全市经济社会发展总目标,提升科技创新能力,按照“布局合理、目标明确、定位清晰、运行高效”的原则部署项目;

2.围绕推动政府科技工作从研发管理向创新服务转变,改革科技计划管理方式,从重项目过程管理向重科研成果转变,加强科技创新基础制度建设,使科技计划更加符合科技创新规律,科技资源更加高效合理配置。

(二)基本原则

1.遵循科技创新规律—遵循“基础研究-应用研究与技术开发-成果转化与产业化”的创新规律,按照基础及应用基础研究、应用技术开发、成果转化、示范推广、产业化发展进行全链条设计和系统化部署创新活动。

2.明晰政府与市场的关系--重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿(共性)、社会公益、重大共性关键技术研究等,营造激励创新的环境,解决好“缺位”问题。

3.重点突出、统筹兼顾--面向经济社会、企业和产业发展需求,突出重点,问题导向,解决制约全市经济快速发展的产业结构不合理、企业创新主体不突出、县域经济不发达等瓶颈问题。

4.科学决策、快速反应--坚持科学决策、快速反应的原则,规范决策程序,充分发挥专家作用,解决现行科技计划管理的突出紧迫问题,找准突破口,统筹推进,灵活实施。

5.监管规范、公开透明--按照职责规范、科学高效、公开公平的原则,加强项目实施全过程的信息公开和痕迹管理,推进科技计划管理基础制度建设;构建决策、执行、评估相对独立、互相监督的运行机制和评估监管体系。

二、科技计划设置及组织形式

(一)咸阳市重大科技创新专项 (原重大创新专项)

统筹全市科技资源,集中力量攻克关键共性技术、研发重大战略产品,推进重大科技成果转化与产业化、建设重大示范工程、搭建重大科技创新平台。加强与中、省科技重大专项协同推进,做好前期培育和衔接配套,为入选中、省科技重大专项奠定基础。

下设重点产业创新链、工业、农业、科技政策奖补专项。

建立市科技重大专项联席会议制度,研究确定市科技重大专项顶层设计,统筹协调重大专项推进中的重大问题。重点产业创新链设置若干项目,设立专家组和首席专家,负责项目整体技术路线及资源配置设计。重大专项实行技术负责人负责制。鼓励采取“产学研用”合作方式申报、实施。采用专家论证,答辩评审,现场考察,择优支持。

(二)重点研发计划(原科技攻关计划)

支持重大社会公益性科学研究,以及事关区域经济结构调整、支柱产业转型升级、战略性新兴产业发展的共性关键技术研究、产品研发、成果推广、试验示范等。

下设工业、农业、社会发展重点研发项目。

每年确定重点领域和方向,自由申报,专家评审,择优支持。项目以解决制约行业发展的关键共性技术为重点,其成果能在当地应用转化。科研单位、高等院校选择项目应与咸阳经济社会发展密切相关,且成果可能在咸阳转化的项目。

(三)咸阳市技术创新引导计划(基金)

支持以企业为主体的“产学研用”联合协同创新活动,运用市场机制引导和支持技术创新,促进科技成果转移转化和资本化、产业化。使企业成为技术创新决策、投入、组织和成果转化的主体。(待条件成熟组织实施)

(四)咸阳市企业创新能力提升计划(原科技小巨人培育)

支持培育具有较强市场竞争力的科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人(瞪羚)企业的科技创新活动,有效提升企业创新主体地位。重点支持电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、高技术服务业等战略性新兴产业领域具有科技创新活力的高成长性科技型中小企业。

设置科技企业培育项目。自由申报,专家评审,择优支持。

对当年纳入高新技术企业重点培育对象的企业、创新创业大赛获奖企业、瞪羚企业择优支持;对当年入库的科技型中小企业,按照其上年度享受研发费用加计扣除额的一定比例进行后补助支持。

(五)创新服务能力支撑计划。

下设大数据服务、工程技术研究中心、重点实验室等平台建设,人才培育,科技示范基地建设等。自由申报,专家评审,择优支持。

(1)平台建设:市、县两级科技大数据平台(科技大市场)的数据采集、分析研究及服务能力提升等。建设工程技术研究中心和重点实验室。

(2)人才培育:中青年科技领军人才。自由申报,专家评审,以项目的方式给予补助,每年不超过10个。科技创新团队。按照‘择优选拔、滚动发展、目标考核、动态管理’的原则,以自由申报与定向组织评审相结合的方式进行,团队建设期为3年。对评估结果为优秀的给予支持,不合格的淘汰。科技特派员。自由申报,专家评审,以项目的方式给予补助。

(3)科技示范基地建设:包括市级产业技术创新战略联盟、科技孵化器、农业科技园区、众创空间等,企业申报和定向组织相结合,专家论证,成熟一个建设一个。

(4)引进国外智力科技示范:通过开展引进国外智力工作,引进、消化、吸收新产品、新技术、新工艺或先进的管理方法等,以项目形式每年给予资助,实施单位自愿申报,专家评审,择优支持。

三、管理机制

(一)完善科技管理信息系统

(二)依托专业机构进行项目管理

(三)全面推进科技报告制度建设和科技成果登记

(四)强化科研信用体系建设


二、咸阳市2019年科学技术研究计划项目申报


关于征集咸阳市2019年科学技术研究计划项目的通知(2019.4.22)

一、申报时间及地点

1.时间:截止6月25日,逾期不予受理。

2.地点:资料报送陕西省科技资源统筹咸阳中心(形式审查,并提供咨询服务),地址:咸阳市世纪大道韩非路(河南街)景逸世家商业楼二层。或在市政务大厅科技局窗口报送,地址:咸阳市秦皇南路6号(体育场什字南50米路西市政务大厅)。

二、申报要求
        1.申报单位必须具有独立法人资格,资信可靠,能满足实施项目所需的研发条件与自筹经费保障,符合《咸阳市科技发展计划项目与资金管理暂行办法》的要求。在研或未结题验收的市级科技计划项目负责人,原则上不能申报新项目;需要延续的项目,需要提供项目进展情况和提出延续申请;同一项目负责人只能申报一个项目。
       2.各县市区科技、财政部门负责组织本辖区项目的申报推荐工作,联合上报推荐文件并附项目汇总表。

3.各推荐单位对项目申报资料真实性及社会诚信进行审查并填写推荐意见,加盖推荐单位公章,申报材料电子版和书面申报材料(一式六份)一并报送。书面材料按项目建议表、申请书、可行性研究报告及银行开户许可证(复印件)等附件的顺序装订在一起,不得另行加装、制做其它材质封面。
       4.限额申报,本科院校及三甲医院限报10项,专科院校及三甲以下医院限报5项。已划入西咸新区、不再和咸阳境内企业有合作项目的单位不在申报范围。

5.中省属院所、高校、企业和市级部门推荐的项目,附报推荐文件和项目汇总表,直接报送。
       6.2019年申报指南见附件,申报书、建议表在咸阳市科学技术局官网(http//kjj.xys.gov.cn)下载栏目下载。


2019年咸阳市科技计划项目申报指南

包括六大科技计划项目,即:重点研发计划、重大科技专项计划、企业创新能力提升计划、创新服务能力支撑计划、科技成果推广计划、重点新产品培育计划

一、重点研发计划(原科技攻关计划)

(一)主要内容

支持社会公益性科学研究,以及事关区域经济结构调整、支柱产业转型升级、战略性新兴产业发展的共性关键技术研究、产品研发、成果推广、试验示范等。重点围绕全市科技创新和重点产业,凝练形成若干目标明确、边界清晰的产业链条,集中力量攻克一批工农业生产、社会发展中的重点、热点、难点共性关键技术问题,开展共性关键技术研究、产品研发、应用示范,突出引进技术、引进人才、引进资金的高新技术研发及示范推广。

(二)计划设置。

计划下设农业(包括科技扶贫)、工业、社会发展专项。

1.农业

以“实施乡村振兴战略”为导向,围绕“加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”的总体目标和我市的农业特色产业,聚焦主要经济作物优质高产与产业提升增效科技创新,加强应用技术研究和新技术推广、新产品开发,建立高水平的蔬菜、苹果、桃、猕猴桃、石榴、核桃、适生药材及畜禽养殖等科技示范园(基地),就地转化应用一批重点科技成果,发展数字农业、智慧农业工程,构建新型农业科技创新服务体系,促进我市现代农业发展、农村生态美好和科技进步水平提升,用领先科技创新支撑脱贫攻坚,培育农村住宅、环保、清洁能源等新动能,为加快美丽乡村建设提供科技支撑。

(1)农业新品种选育与引进示范

小麦、玉米、杂交油菜、果蔬、畜禽等。

(2)现代农业技术集成研究与示范应用

①小麦、玉米超高产栽培关键技术研究与示范。②主要农作物病虫害预测预报、综合防治技术研究。③农业高效节水及水肥一体化技术研究与设备开发。④高效低污染新型肥料、新型农药研制与生产示范。⑤人工智能技术及果园作业机具装备开发及示范。⑥设施农业标准化生产关键技术研究与示范。⑦主要农作物和果树化肥、农药减量施用技术研究与示范,重点支持土壤污染防治技术攻关。⑧畜禽优质高效规模化养殖技术研究与示范。⑨特色经济林丰产优质高效栽培技术和农林产品保鲜、储藏、包装及深加工技术研究与示范。⑩物联网感知农业技术的研究与应用,基于“互联网+”的村镇建设信息平台开发与应用。⑪村镇水资源开发、饮用水水质提升与污水处理技术应用研究与示范。⑫村镇生活垃圾本地化无害化资源化循环处理与利用技术研究与示范。

(3)现代农业科技创业示范及农业科技服务体系建设

①现代农业科技创业示范基地建设(重点支持国家农业科技园区、省级农业科技园区内开展农业科技创新创业示范带动项目)。

②农村科技服务体系建设,“星创天地”建设(重点支持示范带动作用明显的县(市、区)、农业科研院所、龙头企业申报的“星创天地”项目;“试验示范站”模式建设(重点支持以苹果为代表的果业,以奶山羊为代表的畜牧业,以棚室栽培为代表的设施农业提质增效和区域特色产业,产学研结合的试验示范站模式建设);科技特派员农村科技创业项目(重点支持省、市级派驻首席农艺师的企业创新、科技特派员(三区人才)进村入企创业,专家大院、农业试验站建设)。

③科技扶贫与技术培训(应配合全市科技扶贫工作的需要,向贫困村发展产业需要倾斜,体现产业对精准扶贫的引导作用,优先支持龙头企业、合作社或集体经济组织申报)。

2、工业

以提高我市工业技术整体水平和行业科技创新能力为着力点,聚焦我市两个千亿级产业集群(电子信息、新能源汽车)和两个5百亿级产业集群(高端制造、生物医药)培育,坚持自主创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合、工业化与信息化相结合、产学研用相结合,加强科技创新供给,力争在重点行业的关键技术领域实现突破,加快技术创新平台和现代科技服务业发展,加快先进成熟技术和工艺的推广应用,围绕《中国制造2025》,破解咸阳制造业发展中的关键共性技术难题,不断增加高质量的科技创新供给。

(1)电子信息技术及产业化

重点支持新一代信息网络、云计算、物联网、集成电路、高端软件、新型显示、大数据在公共服务与重点行业领域的应用示范,促进应用市场培育,推动产业规模化发展。

(2)智能一体化技术及产业化

装备制造业关键设备及零部件;风电设备、核电设备关键零配件、新型传感器及分析检测仪器;高性能自动检测系统;先进制造装备核心装置及控制系统;行业专用仪器仪表与设备;表面工程与再制造技术与装备;大型成套装备制造技术及新产品;新能源汽车用电机、电控、电池关键共性技术与产品。

(3)新材料技术及产业化

有利于促进战略性新兴产业聚集,有利于形成产业链的技术与产品。①电子信息材料:②节能新材料:③先进复合材料:④化工新材料。

(4)生物医药技术及产业化

支持生物制品、化学制药、现代中药、健康养生产品、医疗器械、制药装备集成技术、研发领域的产业化项目、共性技术攻关等。

(5)食品加工

食品加工新技术、新工艺、新装备及新产品研发。

(6)现代能源化工技术及产业化

煤化工、石油化工产业化成熟配套工艺深加工技术研究;清洁生产技术和工业自动化技术应用。

3、社会发展

围绕促进我市经济社会协调发展和建设节约型社会,提高可持续发展能力、科技惠民等促进社会进步,突出具有我市优势和特色的中医药健康产业,开展节能减排和资源综合利用等的技术集成和应用示范。

(1)临床诊疗保健技术及创新成果的推广示范

①常见病多发病临床诊疗康复新技术创新研究引进与应用。②临床疑难病、重大疾病的基础与临床联合研究。③慢性非传染性疾病防控技术研究与应用。④康复及养生保健技术及健康产品的开发与应用。

(2)中药材栽培、中药饮片炮制及中药新制剂开发

①常用中药材规范化种植共性关键技术研究与示范应用。②珍稀濒危中药材种苗快速繁殖技术研究与示范应用。③中药饮片炮制加工及贮藏技术研究应用。④疗效确切的医院制剂和以咸阳特色资源为主的民间药物的基础与研究开发应用。⑤陕产道地中药材的野生抚育技术研究与种苗基地建设。⑥中药配方颗粒的质量标准、提取工艺、临床疗效评价研究。

(3)资源开发与环境保护

①地下水资源的合理开发利用研究,海绵城市关键共性技术与相关应用材料研究。②污染物资源化利用技术、减量化技术和对生态无害化处理技术,重点加强清洁生产、节水及污水资源化利用、垃圾焚烧和烟尘污染治理控制技术等研究。

(4)科技惠民适宜技术成果应用与示范

①常见病和多发病诊治适宜技术、中医药、远程医疗大数据等技术的研究示范。②生态治理与恢复、大气等污染控制、饮用水保障、土壤污染治理和修复、垃圾与污泥处理、新能源利用、节能环保、病虫害绿色防控等技术的转化应用。③食品安全检测、监测、溯源关键技术研究与应用推广。④开展安全生产技术标准、深部矿井隐蔽灾害探测与治理技术,安全生产管控一体化技术与应用。⑤城市生态环境变化、治污降霾成因机理技术与装备研究。⑥城市高层建筑消防设施与远程监控技术研究开发,消防联动控制技术自动喷水灭火系统及新型消防装备技术开发等。

(三)申报要求

1.必须围绕全市经济社会发展中的难点和制约行业技术进步的关键问题设计课题,项目应具有一定的科学性、先进性和实用性。农业、社会发展项目,必须居于本行业技术水平前沿;工业项目,应具有省内先进以上水平。科技扶贫项目,应紧密配合咸阳脱贫攻坚任务目标,结合当地实际,能促进当地产业发展。

科研单位、医院、高等院校选择项目应与咸阳经济社会发展密切相关,且成果已经在我市转化或今后可能在咸阳转化,申报材料中有成果应用、转化方案。自然科学基础研究类项目,本计划不予受理。

2.申报单位具有独立法人资格,并对所报材料的真实性负责。申报均须填写咸阳市重点研发计划项目申请书、咸阳市重点研发计划项目建议表,撰写项目可行性分析报告,加盖本单位公章。在研或未结题的市级科技计划项目负责人,不能再申报新项目;需要续接的项目,要对项目进展情况进行总结并提出续接申请。同一项目负责人只能申报一个项目。

3.统一采用咸阳市重点研发计划项目申报书、建议表、可行性研究报告格式。

4.项目完成后必须进行结题、验收,成果应在陕西省科技资源统筹咸阳中心进行登记。

二、重大科技创新专项

(一)主要内容

围绕产业链部署创新链,围绕创新链培育产业链,着力培育成长性好、增值潜力大的新兴产业,依靠科技创新改造提升传统产业技术和产品,开发一批科技创新产品,培育新的经济增长点,打造科技创新集群,辐射带动我市现代产业快速发展。支持产学研用合作及产业化前景好的项目。

(二)计划设置

1.工业重大科技创新专项

战略新兴产业和创新产品(群)开发;资源主导型产业关键技术(链)研发及产业化;高新技术改造提升传统产业,优先支持产学研合作或拥有自主知识产权且能够形成新的财源税源的项目。壮大特色优势产业,培育战略新兴产业。

(1)电子信息领域;(2)先进制造领域;(3)新能源与节能环保领域;(4)新材料领域;(5)传统产业转型升级;(6)创新药物研究及关键技术应用;(7)新能源汽车。

2、农业重大科技创新专项

围绕农牧业良种繁育与示范,优质农产品生产,互联网+现代农业,功能性食品与加工产业链等重点创新链项目,支撑优势、加快特色农业产业转型升级。(1)农作物优异种质资源引进、优系创制及产业化应用。(2)设施农业与物理农业结合关键技术与装备开发。(3)园艺作物集约高效及省力化栽培技术、重大病害防控技术集成与产业化示范应用。(4)畜禽健康高效养殖与重大疫病防控技术研究与规模化示范。(5)农业高效节水技术集成、智慧农业新技术应用与产品开发。(6)农产品精深加工及质量安全控制技术与新产品开发。(7)药用植物新品种选育及中药材规范化栽培技术研究与苗木示范基地建设。

3、政策补助项目

符合市委市政府文件规定的有关中省平台建设,军民融合产业成果转化补助,高新技术企业认定与技术合同认定登记交易,技术产品首次出口补助,中省创新团队及人才计划,院校科技合作等政策性补助项目。

(三)申报要求

1.认真编写项目建议表、申请书、可行性研究报告等申报资料,同时提供产品检验检测报告和银行开户许可证(复印件)。申报单位应为在咸阳市行政区域内注册,具有独立法人资格的企事业单位。对承担市科技项目未结题验收的主持人,不能申报。同一项目负责人只能申报1个项目。

2.申报企业注册成立并正常运营3年以上,有固定的技术依托单位或科技创新团队。有稳定的科技投入和良好的经营业绩。注册资本不低于200万元。申报单位要有明确的自筹资金筹措计划或银行贷款合同(协议),申报时出具配套资金承诺证明材料及2018年度企业审计报告。

3.申报单位对所报材料的真实性负责,并有书面承诺。项目具有自主知识产权和明确的技术实施方案,已经进行前期研发取得的阶段性成果或进入中试和有望实现产业化,市场潜力大,有利于培育新的财源和税源。

4.主要技术人员(技术负责人)为非本单位固定人员的,需要提供技术合作协议书。

5.推荐单位对申报项目要进行审查、填写推荐意见,并分类汇总、排序、盖章后报送。

6.咸阳市重大科技专项计划项目完成后,必须申请项目验收并在陕西省科技资源统筹咸阳中心进行成果登记。

三、企业创新能力提升计划(原科技小巨人企业培育计划)

以培育和做大高新技术企业、科技“小巨人”企业、瞪羚企业为突破,着力增强企业科技创新能力,重点支持我市传统产业转型升级和战略新兴产业创新发展,在先进装备制造、人工智能、电子信息、新材料、新能源汽车、节能环保、生物医药等领域支持科技企业研发具有自主知识产权的关键技术和应用科技成果产业化项目,开发创新产品,提高企业综合竞争力。

(一)重点支持领域

装备制造、电子信息技术、新材料、生物医药及医疗器械、节能环保、新能源汽车

(二)申报企业条件
    1.我市境内注册,具有独立企业法人资格的高新技术企业或具备有一定创新能力的科技型中小企业,注册资金不低于200万元。

2.申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内。
    3.团队有较强的市场开拓能力和较高的经营水平,并有持续创新的意识。
    4.大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。
    5.有良好的经营业绩,企业连续两年产值、收入增速在20%以上,市场前景看好;资产负债率不超过60%;用于研究开发的经费不低于年销售额的5%。

6.近三年来至少有3项新成果、新技术或授权专利。

7.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

8.申请股权投入企业,注册资金不得低于500万元。

9.承担过市级科技项目的企业具有以下情况之一的,不能申报。   
 ①项目处于执行期,尚未验收的。 ②项目终止或验收不合格的。

(三)申报要求

1.符合国家和我市产业、技术政策,技术含量高、创新性较强、具有明晰的知识产权,技术处于国内领先水平。
    2.产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力,可以产生较好的经济效益和社会效益,并有望形成我市新兴产业。
   3.实施周期过长、投资规模过大的项目及对社会或自然环境有不良影响的项目不予支持。
   4.已通过其他渠道连续两年获取财政资金支持的项目,不再予以支持。
   5.申报单位要认真核对申报材料中所需的附件,对其真实性负责。如发现申报材料存在弄虚造假,企业将承担相应后果并纳入科研诚信“黑名单”。

(四)申报材料

1.《咸阳市企业创新能力提升计划项目申请表》(加盖公章);

2.企业营业执照副本、税务登记证;

3.知识产权证书(独占许可合同)、企业或产品商标等;

4.企业职工人数、学历结构以及科技人员企业职工的比例说明;

5.企业上年度的财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)以及技术性收入的情况表;

6.项目技术相关佐证材料(如:能说明技术创新性的有关技术文件、产品鉴定、检验、检测报告等);科技成果证明(专利证书,新药证书,科技成果登记证书等);

7.高新技术企业证书(限高新技术企业提供);

8.银行贷款证明材料;

9.股权投入项目需提供单位股东会(董事会)、经理办公会等决定机构出具的同意股权投入的书面材料;

10.说明企业情况的其它材料;

11.项目承担单位对所报材料的真实性负责,并有书面承诺。

四、创新服务能力支撑计划

(一)支持范围

依托中省市重大科研项目、重点工程和重大建设项目,实施科技领军人才和重点领域技术创新团队补助,工程技术研究中心后补助,重点实验室建设认定及培育,市县两级大数据平台建设,市级产业技术创新战略联盟、科技孵化器、农业科技园区、众创空间建设,创新创业大赛等。被支持者应有稳定和相对集中的研究方向,符合国家产业政策和我市经济社会发展的重大需求,研发水平在相关领域居国内先进地位,拥有科技含量高、应用性强的发明专利或自主创新成果,能产生巨大经济、社会效益。

(二)申报条件

科技领军人才申报需符合下列1、2、3、4其中之一和5、6条件。

1.所在企业或科研院所拥有知名度较高的自主品牌,申请人拥有发明专利,位次在发明人前二位,自主研发的主导产品在国际或国内市场占有较大份额或一定影响。

2.所在企业或科研院所建有市级及以上工程技术研究中心、科技创新团队,重点实验室、企业技术中心、博士后科研工作站等科技创新载体,申请人为技术中心或团队的骨干成员。

3.申请人承担并完成市级及以上重大专项项目,为项目主要技术负责人,所在企业或科研院所拥有一支能将研发成果产品化的专业技术人才队伍或高技能人才队伍,同时能为开展技术创新活动提供必要的配套服务。

4.申请人获得过市级科技奖励一等奖且为第一获奖者,或获得省级科技奖励二等奖以上且为前三名。

5.科技领军人才应具有较强的统筹协调能力和创新精神,在国内同行业或相关领域具有较高的声望和学术影响力,在推动我市现代产业发展中已形成一定的技术成果或专利技术,年龄在45周岁以下。

6.所在团队结构稳定、合理,核心成员一般为5-10人,可跨单位协作。40周岁以下技术人员及牵头企业或科研院所的技术人员应分别占到核心成员的二分之一以上。

(三)申报要求

1.科技领军人才申报人必须是企业或科研院所、高校技术团队负责人。鼓励校企联合申报。实行限额申报,一个单位同一领域只能申报1人。

2.科技创新团队申报应有明确的研究方向,负责人只能申报一个团队,参与不超过两个团队。

3.大数据平台申报,符合市县信息化建设目标需要。

4.产业技术创新战略联盟、科技孵化器、农业科技园区、众创空间申报必须依托中省市重大科研项目、重点工程和重大建设项目,或符合咸阳产业发展布局。

5.所在单位必须承诺配套支持,否则不予受理。

五、科技成果推广计划

(一)科技成果来源

获国省级或市级科技奖励的成果;国省级和市级各类科技计划已通过登记的成果;获国家发明专利授权并具备转化条件的成果,以及其它具有自主知识产权的成果;引进或应用的科技成果,且在生产中形成了新技术新工艺。以上成果均需进行了省级科技成果登记,在申报时要提供相应的证明材料。

(二)支持领域

1.电子信息及先进制造、材料技术。2.新能源与高效节能先进技术。3.环境保护、可持续发展和节水共性技术。4.信息技术在文化、旅游和传统产业中的应用。5.动、植物新品种及其配套技术。6.农产品深加工的共性技术。7.煤化工、石油化工技术成果项目。8.生物医药及临床新技术。

(三)申报要求

1.项目申报单位原则须包括技术支持和技术实施单位。技术支持和技术实施也可以为同一单位。技术支持单位一般指技术的供给方,如高校、科研机构或企业等;技术实施单位是指技术的需求方或技术的实际应用单位。

2.咸阳市科技成果推广计划采用咸阳市科技计划项目申报书、建议表、可行性研究报告格式。

六、重点新产品培育计划

(一)优先支持领域

符合我市产业发展特点和资源优势,有利于产业结构优化升级,具有竞争力的创新产品;开展设计和结构创新,有利于培育成为地方名牌的新产品;有利于区域优势产业和特色产业集聚发展的新产品。

(二)不支持范围

1.食品、保健品、饮料、烟、酒类产品。2.化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电等日用产品。3.用进口零部件(包括散件)组装的产品。4.单纯为军工配套的产品。5.传统手工艺品。6.单纯改变花色、外观与包装的产品。7.高能耗、污染环境的产品。

(三)申报要求

1.凡在咸阳区域内注册、具有独立企业法人资格的单位均可申报。

2.申报材料包括:

(1)项目申报表。(2)项目产业化状况及前景分析材料。(3)附件材料(复印件)。(4)企业法人营业执照(加盖企业公章)。(5)可说明知识产权归属和授权使用的证明文件。(6)涉及废水、废气、废物排放的项目,需提交环保达标证明、特殊行业许可证。(7)质量技术监督机构备案的产品企业标准,或采用国际标准或国外先进标准的认可证明,或采用国家标准、行业标准的标准名称及标准号。(8)权威机构检测(验)报告。(9)科技成果鉴定证书和最新查新报告等技术证明(说明)文件。(10)用户意见报告(不少于两份)等其它证明材料。

(四)其它注意事项

1.已列入新产品计划的同一产品及型号的项目不得再次申报。若申报项目名称相同,而型号不同,则必须提供该型号所采用的新的授权专利及其说明书摘要,附图和权利要求书等内容,以证明其比原列入计划项目的产品有重大的改进和创新,方可申报。

2.产品名称及型号填写要简洁、清晰、规范。名称应用中文,尽量不出现英文词组或缩写,不得使用“系列产品”等词语,属系列产品必须注明型号。


三、科研项目申报程序与资料编写

课题申报程序

看文件(指南)研究——选题——编写申报资料——项目申报。

◆管理单位发征集或申报通知(通告);

◆申报人申报;

◆管理单位请专家进行项目评审(择优);

◆管理单位发文,填写合同;

◆下拨经费,启动项目。

开始研究……..


(1)文件研究——阅读项目申报公告(指南)

按公布内容(一般有指南供参考)、要求,限定在一定时间内提交相关规定格式的文字和电子版资料(或表)。市以上科技计划项目要求:建议表、申报书、可行性研究报告。公布指南,开始申报,一般在年初4月份开始。


(2)选题——选“没有认识和解决的重要问题”

①途径:

在前人研究成果的基础上进行选题;在人们忽略的地方进行选题;在新的科研领域中选题;生产实际中选。

②原则

(1)创新性

(2)可行性

(3)优势性

(4)需要性

(5)经济性

(6)团队性

(7)发展性

③策略

(1)有意义,能解决实际问题;

(2)充分调研;

(3)量力而行;

(4)与专家多沟通。

④注意问题

A.不能偏离资助范围。B.具体、明确,切忌大而空。例如:“农作物与病原物相互作用及协同进化机制研究”、“语文课教学研究”、“果树生产现状研究”、“食道癌研究”。


(3)项目可行性论证报告(建议书)的编写

一、概述

1.项目提出背景

2.项目的目的、意义

二、项目立项的必要性及市场需求分析

1.项目技术攻关的必要性

2.项目的市场需求分析

三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及现有工作基础

1.国内外技术现状、专利等知识产权情况分析

2.国内外技术发展趋势

3.现有的工作基础

四、项目计划目标及主要研究内容

1.主要目标

2.研究与开发内容

3.项目的技术关键,包括技术难点、创新点

五、技术、经济效益、市场风险分析

1.技术经济效益分析(含经济效益、社会效益)

2.推广应用前景分析(含产业化可行性)

3.项目实施的风险分析

六、申请单位简况

1.单位简况(生产经营及科研情况、资产及经济状况等)

2.项目主要负责人简介

3.课题组组成简况

七、必要的支撑条件、组织措施及实施步骤

1.必要支撑条件

2.组织管理的措施

3.组织实施的步骤

八、计划实施进展、经费预算及来源渠道

1.年度计划

2.经费预算     

3.经费来源

九、其它说明


立项依据与意义

   1.充分论述项目的研究意义

     “理论意义”——要注意两点:一是老问题——说明白。

                                              二是新学术课题——科普介绍有必要。

     “应用价值”——多以技术经济指标来判定。

    2.认真分析国内外研究现状

       分析与申请研究内容的相关研究已取得的结果和相关研究过去所采用的研究方法和手段等。

    3.要特别注意的问题

       第一,做好文献查阅和调查研究;

       第二,要避免论述国外情况多、国内情况少、论述别人的多、论述自己新见解少的状况,更要避免仅阐述自己工作、较少论述他人工作;

       第三,不要忘了列出主要参考文献。


研究方案

1.研究目标——清晰、明确,涉及技术、经济指标的应量化。

2.研究内容——是核心。表述要具体、明确、重点突出,紧扣目标。

3.拟解决的关键问题——科学理论或技术上的某些关键问题。

4.研究方法——实施项目的办法,包括工具、材料和技术等。

5.技术路线——研究的基本步骤或基本技术流程。文字或框图表述。

6.研究(试验)方案——项目实施的具体技术细节,是整个研究过程的具体安排。

7.创新和特色——项目与前人或别人不同的见解。

8.预期的研究进展和成果——

(1)预期的研究进展的安排:年度的工作计划。

(2)成果:成果又分为理论性成果和技术性成果、生产实际成果。理论性成果多以研究报告、论文、专著形式发表;技术性成果多以方案设计、新技术、新方法、新品种(品系)、仪器样机和专利、标准(规范)等形式表达;生产实际成果多以生产规模、推广面积、产量等表达(结题时必须要有佐证材料)。


(4)填写建议表、申报书——简明、到位、整洁

        基本格式(填写格式化表)

        一般项目:主要内容(含主要技术指标及预期经济社会效益)

       要回答的问题:

       为什么,在哪里,干什么,采取什么主要措施,怎么干,独特之处,达到什么效果(理论价值,经济指标,社会效益)----限定200-300字。


(5)申报

       单位科研管理部门和个人共同完成

      (1)单位、科技局统一申报,市科技部门不接受个人提交的材料;

      (2)按期提交文字材料和电子版;

      (3)省以上项目要求网上申报,不能误时!

      (4)评审(重要项目要答辩—市重大和企业能力提升计划需要答辩:5-8分钟的PPT汇报答辩);

      (5)立项后发文件,签定研究合同。

                            


(责任编辑:咸阳市科技局)
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